拜登税收计划预计10年内带来3.6万亿美元收入

美国财政部星期五表示，拜登总统提出的增税计划预计将在未来10年带来3.6万亿美元的收入，这是他希望用来重建美国经济和社会保障网络的4万亿美元的主要资金来源。

这一数字是如果国会通过所有增税措施的总和，也是与白宫2022年6万亿美元预算申请一起发布的“绿皮书”报告的一部分。这份报告也于周五发布。它实际上是总账上的收入部分，而不是拜登在预算中优先考虑的支出。

除去为清洁能源、电动汽车、低收入家庭和住房投资提供的1.2万亿美元的税收抵免，该计划将为拜登在其他经济优先项目上的投资带来约2.4万亿美元的净收益。白宫表示，4万亿美元的美国就业计划和美国家庭计划将在15年内全额支付。

这份绿皮书是奥巴马政府支持的税收和收入提案中最全面的一份，自2016年奥巴马总统任期的最后一年以来就没有发布过。

这份文件涵盖了拜登的全部提议，包括全球最低公司税、提高死后资本利得税，以及取消对基金经理的附带权益税减免，所有这些都已在拜登为其长期支出计划提出的融资建议中有所概述。

根据该提案，最高所得税税率将从2022年的37%提高到39.6%。已婚夫妇收入为509,300美元、个人收入为452,700美元、户主收入为481,000美元将受到影响。

这项提议遭到了共和党人的批评，他们说，现在不是增税的时候。爱达荷州参议员迈克·克拉波(Mike Crapo)是参议院财政委员会(Senate Finance Committee)的共和党领袖，他在一份声明中表示，拜登的计划将"用监管和繁文缛节扼杀经济"。

一位财政部官员在与记者的电话会议上表示，绿皮书的提议假定资本利得增加将在宣布之日起生效。该提议于4月底宣布。

另一位官员说，这样做的原因是为了防止在税率暂时较低的情况下加速增长。但这位人士说，财政部将与国会合作，确定适当的生效日期。其他大部分增税计划将于2022年生效。

毕马威(KPMG LLP)负责联邦税收立法服务的吉米利亚诺(John Gimigliano)说，鉴于民主党在国会的微弱多数地位，以及议员们在没有给民众一个公平警告的情况下增税的罕见历史，对资本利得的追溯增税目前很难在国会获得通过。

税收抵免

绿皮书还包括关键的税收抵免提议，民主党议员认为这些提议对2022年中期选举期间的竞选活动至关重要。奥巴马政府正在呼吁将扩大后的儿童税收抵免延长至2025年，并对绿色能源和电动汽车提供福利。

尽管国会不太可能全盘通过拜登的税收构想，但《绿皮书》通过详细阐述得到白宫支持的提案，具有政治意义。

“这给了国会运行的空间。国会将不得不制定政策，争取选票。国会领导层“将不得不在一定程度上自己解决这个问题。”

民主党人可能不得不缩减一些想法，以便能够通过他们在国会微弱的多数。一些参议员，包括西弗吉尼亚州的乔·曼钦(Joe Manchin)和弗吉尼亚州的马克·华纳(Mark Warner)，表达了对拜登的企业税率和资本利得计划的担忧。

这份文件将成为国会民主党人开始将拜登的议程转化为立法的起点。众议院筹款委员会主席尼尔(Richard Neal)和参议院财政委员会主席怀登(Ron Wyden)已经开始筛选拜登的纲要，并准备在今年晚些时候推动立法。

温和派要求削减税收提案的压力，以及参议院的程序规则，可能都是民主党谈判的绊脚石。

盐扣除

另一方面，财政部的大纲遗漏了一些众议院民主党人的一项关键优先事项:扩大州和地方税收减免，即SALT。超过20名来自高税收州的议员表示，他们将反对拜登的经济议程，除非该议程也包括扩大冲销金额。目前，冲销金额上限为1万美元。

绿皮书还详细介绍了此前宣布的其他提议，包括对前主人在世时获得的巨额收益征收遗产税。如果私募股权和对冲基金的总应税收入超过40万美元，该提案还将阻止私募股权和对冲基金经理将长期资本利得税率应用于他们的那部分基金利润，即附带权益。

拜登的提案还要求未来10年增加2万亿美元的商业税收，包括提高公司税税率、提高美国企业的海外收入最低税率，以及调整打击企业将利润转移至海外的努力。

一名财政部官员表示，政府计划与国会合作，制定一项新的研发税收激励措施，以取代唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统任期内制定的税收激励措施，但他拒绝透露具体内容。

绿皮书中遗漏的另一个想法是拜登在竞选时提出的:废除2017年共和党为高收入者制定的20%的小企业税收减免。一位财政部官员说，一些计划没有出现在《绿皮书》中，因为它们需要更多的政策制定。这名官员还说，其他问题可能会出现在未来的预算中。