拜登颁布法令重新加入特朗普放弃的巴黎公约

布鲁塞尔1月21日-全球气候变化领导人和竞选活动人士对美国总统拜登（JoeBiden）再次加入2015年《巴黎协定》的举动表示欢迎，但他表示华盛顿也必须削减排放量并利用其影响力鼓励其他国家也这样做。

拜登（Biden）在上任总统的首批行为之一中，于周三发布了一项行政命令，将全球第二大温室气体排放国美国带回全球条约，该条约承诺将近200个国家迅速停止升温以避免灾难性的气候更改。

华盛顿去年正式退出《巴黎协定》，但随着2016年美国总统唐纳德·特朗普（DonaldTrump）的选举，其在全球气候谈判中的举足轻重的作用已经停滞。

特朗普对气候科学表示怀疑，并断言该协议是一种经济负担。自那时以来，联合国气候谈判陷入僵局，多次首脑会议未能采取雄心勃勃的行动。

联合国前气候变化主管克里斯蒂安娜·菲格雷斯（ChristianaFigueres）表示，如果他们只是进入房间就鼓掌表示欢迎，我指的是美国重返全球气候谈判。“这并不意味着他们将永远站着鼓掌。他们必须证明他们确实决心做出必要的改变。”

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（AntonioGuterres）欢迎美国重返巴黎协定，但补充说：“任重道远。气候危机继续恶化，时间紧迫，将气温上升限制在1.5摄氏度，并建立了更多的气候，有弹性的社会，有助于保护最弱势群体。”

气候外交官说，他们希望看到美国在这十年中削减排放的雄心勃勃的承诺，并通过外交努力说服其他国家效仿。排在首位的是世界最大污染国中国，该国计划到2060年实现碳中和，但尚未公布减少排放的短期计划。

中美签署的气候协定在2015年巴黎气候谈判中达成协议方面发挥了重要作用。

但是在特朗普政府执政期间，气候成为世界上两个最大经济体之间摩擦的另一根源，专家表示，两国关系不可能立即恢复正常。

绿色和平东亚高级气候与能源政策官李硕说：“自奥巴马执政以来，已经发生了许多变化，这将使拜登领导下的G2气候关系变得不可预测。”美国和中国被称为G2。

李肇星指出，中美关系的最低点和分裂的政治对气候参与提出了挑战。

李肇星说：“保持不变的是，G2需要朝同一方向移动。现在的任务是让两人切换到高档，握住对方的手。”

拜登曾表示，他希望到2050年使美国实现零净排放，但尚未详细说明他打算使用哪些监管工具来实现这一目标。

“政府面临的主要挑战之一就是将其重新定义为绿色增长，就业的机会-这是我们在欧洲看到的那种情况，欧洲在设法显着增长经济的同时减少了碳排放，”前欧盟气候谈判代表凯利·基兹耶（KelleyKizzier）说，他现在是非营利性环境防御基金会的成员。

欧盟已经在关注合作领域。

今年6月，欧盟将提议对某些污染商品的进口征收碳税，以保护欧洲工业不受气候政策薄弱国家廉价竞争对手的影响。拜登在竞选活动中承诺通过在美国边境征收“碳调节费或配额”来实现同样的目标。

欧盟在12月的一份备忘录中就其与拜登政府的新关系的重点表示，碳边界政策提供了“一个共同努力为此类措施制定全球模板的机会”。

政策分析人士说，美欧共同采取碳边界措施可能会推动出口导向高的行业加快脱碳，其中包括世界最大的钢铁生产国中国。

位于布鲁塞尔的智库布鲁格的研究员西蒙妮·塔格里亚皮特拉（SimoneTagliapietra）表示：“这对欧盟和美国政府来说，是刺激全球气候行动的一个非常重要的工具。”

欧盟气候政策负责人弗朗斯·蒂默曼斯（FransTimmermans）表示，他将与拜登（Biden）国际气候特使约翰·克里（JohnKerry）合作，“说服越来越多的国家，雄心勃勃的气候行动符合他们的最大利益。”

但是，对于那些因洪水，热浪和干旱而遭受气候变化破坏的脆弱国家来说，优先事项是金融。

前总统奥巴马政府承诺向联合国旗舰基金提供30亿美元，帮助脆弱国家应对气候变化。到目前为止，华盛顿只提供了10亿美元。

“拜登总统应履行剩余的承诺，”非洲谈判代表集团全球气候谈判主席坦古·加侯马·贝卡勒说。

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