美国财长耶伦的首份汇率报告即将出炉！美国的多个贸易伙伴都会被贴上“汇率操纵”的标签？

在美国财政部长耶伦(Janet Yellen)预计将于本周发布的首份外汇报告中，台湾和泰国可能会加入越南和瑞士的行列，与美国操纵汇率的导火线发生冲突，但耶伦是否会贴上这一标签尚不清楚。

（来源：路透社）

拜登政府一直寻求与贸易伙伴和盟友进行更具建设性的接触，汇率专家表示，考虑到冠状病毒大流行造成的贸易和资本流动扭曲，并审查报告的结构，耶伦可能会改变特朗普政府在汇率报告中采用的咄咄逼人的方式。

“我认为耶伦领导下的财政部将倾向于采取更灵活的做法，”美国财政部前官员、现就职于战略与国际研究中心的Matthew Goodman表示。不过，他补充说，耶伦在某种程度上受到了判定贸易伙伴是否操纵汇率的标准的束缚。

耶伦在软化华盛顿立场方面也面临挑战，她面临来自工会和国会民主党的压力，要求她在汇率操纵问题上保持强硬立场。

如果贸易伙伴达到特定的标准，比如对美国超过200亿美元的双边贸易顺差，外汇干预超过国内生产总值的2%，全球经常账户盈余超过国内生产总值的2%，这导致了特朗普政府在去年12月将瑞士和越南列为汇率操纵国。

美国法律要求财政部寻求与汇率操纵国（地区）进行谈判，以使其回到阈值以下，并采取具体的补救措施，包括拒绝获得美国政府采购合同和开发融资。

预计这份报告将表明耶伦对这些标准的解读有多严格，或者她是否会逆转她的前任努钦(Steven Mnuchin)的紧缩举措。努钦将经常账户门槛从GDP的3%降至2%，让更多国家陷入困境。

2019年8月，在美中贸易紧张最严重的时候，努钦将中国列为汇率操纵国，尽管北京方面只符合其中一条标准。五个月后，当两国达成一项贸易协议时，这个标签被取消了，引发了外界对特朗普政府将该报告政治化的广泛批评。

外汇分析师表示，台湾在2020年的经常账户盈余为14%，对美贸易顺差达到创纪录的300亿美元，净外汇购买接近GDP的6%。在本轮周期中，尽管新台币汇率仍接近23年高点，但是台湾一直是美国财政部的瞄准目标。

分析人士说，越南、泰国和新加坡也处于类似的困境。BBH分析师Win Thin也认为马来西亚和韩国面临风险。

瑞士信贷经济学家Maxime Botteron表示，尽管瑞士央行似乎已经抛售了其近1万亿美元外汇储备中的一小部分，以表示对美国财政部的善意，“这不足以从名单上划掉”。

美国财政部和瑞士央行均拒绝就即将发布的汇率报告的内容置评。

对越南来说，被列为美国贸易代表会产生更大的影响，因为美国贸易代表办公室正在积极调查越南在汇率方面的做法，这可能导致美国对从越南进口的产品征收关税。

BBH的Thin说，一些国家预计将继续留在或出现在“监测名单”上，其中包括中国、德国、日本、意大利、印度、新加坡、爱尔兰和墨西哥。

鹰派的承诺

耶伦在1月份的提名确认听证会上告诉美国参议员，她将争取由市场决定的汇率。

（来源：AP）

但国会中的汇率鹰派人士(民主党人和共和党人都有)正盯着她。参议院银行委员会主席、俄亥俄州民主党人布朗(Sherrod Brown)计划提出一项立法，使商务部在贸易案件中更容易将汇率操纵视为不公平补贴。

布朗在给路透社的一份声明中表示:“当其他国家（地区）从事不公平贸易行为时，包括操纵汇率，俄亥俄州的工人就要付出代价。”

由于地缘政治压力，台湾的情况更加复杂，这些压力包括与中国大陆日益紧张的军事局势，以及台湾作为半导体主要出口地区的地位。