美联储是个神马东西？私有的？

　　最近美联储有点活跃。一会儿，鹰派在加息上占了上风，一会儿，鸽派在争取稳定。他们往往不怕反驳特朗普的观点。有网友留言问我，像美国这么强大的国家，怎么会被美联储这样的私人机构控制？

　　我很惊讶，对不起？美联储是什么时候变成私人机构的？然后网友给我发了国内几篇文章的链接。天啊，有些甚至是专家写的。难怪他们错怪美国到这种程度。

　　那么，美联储到底是什么？美联储是联邦储备系统(FederalReserveSystem)的缩写，联邦储备系统是美国的中央银行系统。它是根据美国国会通过的1913年联邦储备法案建立的，以避免1907年银行危机的再次发生。它的权利是美国国会授予的，所以也要接受国会的监督。后者将定期观察其活动，并通过法律改变其职能。美联储必须在政府制定的经济和金融政策的总体框架内工作。

　　美联储是什么？私人？

　　虽然是联邦机构，但美联储是独立运作的，因为它不需要服从任何政府机构，它的决议也不需要得到总统或任何高层立法机构的批准，也不接受美国国会的拨款，因为它可以保持一定程度的独立性，不受个别团体、个人甚至总统的控制，从而相对公平地代表各个团体的利益。美联储的组织结构设计堪称世界上最复杂的。它由七名成员组成，每名成员由美国总统提名，并经参议院批准。同时，为了防止总统操纵美联储，成员任期长达14年，跨越3.5个总统任期。虽然没有法律限制，但原则上一般不连任。美联储的主要任务包括:在非金本位下赚钱，管理和规范银行业，通过买卖美国国债实施货币政策，维护强大的支付体系等。其实一句话，就是通过对市场的正确评价，给出最现实的美国货币政策。

　　所以美联储不是私人机构，但为什么会有这样的误解？这里面恐怕有历史因素。因为早期的美国银行都是民营企业，美联储刚成立的时候，政府在美联储的股权只有33%，民营银行占67%，成为当时世界26家民营央行之一。当时各大国的央行基本都是私人的。1939年罗斯福总统任期内，美国政府在美联储的股权首次达到51%的多数门槛；1987年里根执政时，政府实际上达到了67%的绝对多数，2008年小布什执政时达到了96%。所以美联储现在是96%绝对控制的国有央行，那些阴谋论真的可以退休了。

　　美联储的权力来自国会，受国会监督，美国政府的权力来自国会，受国会监督。美联储相对于政府的独立运作实际上是美国一直强调的最典型的制衡。一方面，美国总统和国会有权批准美联储的任命，国会有权监督其运作；反过来，美联储可以用其货币发行权来平衡美国政府。举个简单的例子，比如美国政府没有发行美元的权力，而美联储有。所以政府只能向美联储借钱，不能乱发钱。美联储不会服从政府的要求，只会根据美国的经济情况来判断是否印美元。第一个前提是保证发行的货币数量与美国的经济状况相对应，从而避免通货膨胀，防止通货紧缩。

　　因此，美联储和美国政府之间的这种相互限制应该最符合美国宪法中的制衡精神。无论是政府还是机构，毕竟只有入笼权不会扩大到损害国家和人民利益的程度。（更多金融资讯关注fx168资讯网）