新开工项目计划总投资持续高位运行 四季度继续聚焦新兴产业等领域

主持人杨萌：10月20日国家发改委举行新闻发布会，公布了今年9月份以及前三季度经济数据，包括发电量、用电量、货运量等。从上述各项指标来看，我国经济已经出现了较为明显的复苏态势，同时，有专家预计，在工业部门保持稳定复苏后，四季度的消费有望成为主导经济继续复苏的重要因素。

本报记者 苏诗钰

10月20日，国家发改委召开新闻发布会，介绍9月份宏观经济运行情况。从发布的重大项目审批情况来看，9月份，国家发改委共审批固定资产投资项目8个，总投资172亿元，主要集中在交通、能源等行业。截至9月份，年内发改委共审批固定资产投资项目79个，总投资6380亿元，主要集中在交通运输、高技术、能源、农林水利等行业。

结合近日国家统计局发布的数据来看，前三季度，全国固定资产投资同比增长0.8%，实现年内首次转正。国家统计局投资司司长彭永涛表示，前三季度，随着国内疫情防控取得重大成果以及稳投资各项政策显效发力，投资增速由负转正，新开工项目计划总投资持续高位运行，投资到位资金增速加快。其中，基础设施投资由降转增，制造业投资、民间投资降幅继续收窄，高技术产业、电力等领域投资快速增长。

财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川在接受《证券日报》记者采访时表示，从国家统计局的GDP统计数据来看，三季度GDP同比增长4.9%，我国制造业正在快速复苏。从国家统计局发布的1月份至9月份固定资产投资情况来看，医药制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业，以及电力、热力、燃气及水生产和供应领域的固定资产投资皆有10%以上的增长，此外，交通运输、仓储和邮政业领域也有较好的固定资产投资的增长幅度。结合发改委近期审批的项目类型来看，这些领域正是我国当前产业升级和产业支持工程的重点发展领域。宏观上，也正是这些行业支撑了全国固定资产投资增速的由负转正。

从基础设施投资来看，前三季度，基础设施投资同比增长0.2%，1月份至8月份为下降0.3%。其中，信息传输业投资增长19.2%，增速比1月份至8月份加快0.8个百分点；道路运输业投资增长3.0%，加快0.1个百分点；生态保护和环境治理业投资增长4.7%，1月份至8月份为下降0.1%；铁路运输业投资和水利管理业投资分别增长4.5%和0.9%。

制造业投资逐步恢复。前三季度，制造业投资同比下降6.5%，降幅比1月份至8月份收窄1.6个百分点。其中，装备制造业投资降幅收窄1.6个百分点；消费品制造业投资降幅收窄2.2个百分点；高耗能制造业投资降幅收窄0.8个百分点。

中国银行研究院博士后叶银丹在接受《证券日报》记者采访时表示，三季度投资总体延续回暖态势。内需回暖、外需超预期增长，带动制造业投资加快改善。三季度内外需求双双回暖，制造业利润持续改善，带动制造业投资明显加快。未来，随着全球主要经济体对疫情适应程度上升，全球经济回升将持续一段时期，这将对出口形成支撑。展望四季度，基建投资可能在铁路、城轨等交通领域继续发力。

唐川表示，整体来看，四季度的投资会继续聚焦于新兴产业和制造业支持领域。医药、电子、计算机等前沿领域将会是市场内各方的投资重点，同时在基础设施方面，交通、物流、能源、通信、大数据等“两新一重”等领域依然会是各方投资发力的重点。

此外，项目落地也离不开金融政策扶持。叶银丹表示，在推动投资落地方面，需要加强财政政策和金融政策的协调配合。金融政策方面，主要是保持流动性合理充裕，同时加强资金使用监管，引导资金流向实体经济。

唐川则认为，支持投资落地一方面是对项目的支持，即可以在专项债、ABS、REITs等金融工具，以及PPP模式使用等方面给出更多的支持措施，而另一方面是对市场中的主要投资主体——“企业”的支持。在方法上，除了管理层引导银行等金融机构和地方产业基金对参与“两新一重”和新兴产业投资的企业提供更为全面的资金配套之外，进一步优化IPO和债券发行注册制制度，在金融产品使用方面给予民营企业更多的优惠措施，并针对民营企业投资给出更多的减税降费政策也是可行的方法。