进博会“溢出效应”：展商变身投资商，中国成全球投资“避风港”

“本来是来参展的，但没想到进博会后，我们和多个地方政府达成了合作。”接受21世纪经济报道记者采访时，乐购仕中国总经理傅禄永透露，其正在与河南某地政府沟通合作事宜。

“进博会的一个重要溢出效应就是，全国很多自贸区、综合保税区纷纷邀请我们到当地发展。去年在进博会这一平台上，我们会见了各个地方政府70多家，其中19家向我们发来了到当地投资发展的邀请，现在已经正式敲定了三家的合作。”傅禄永说。

经过3年发展，进博会让展品变商品、让展商变投资商，不但成为国际采购的平台，更成为投资促进的一个重要平台。

11月5日，商务部在进博会上发布的数据显示，2017至2019年连续三年，中国位居全球第二大引资国，初步预计“十三五”时期引资总规模将达6900亿美元左右。

在今年上半年全球跨国直接投资总量同比下降49%的背景下，中国仅下降4%，前9月中国利用外资更是逆势增长2.5%，首次实现美元、人民币“双转正”，中国正在成为全球跨国投资的“稳定器”和“避风港”。

引资新亮点：进博会与跨境投资

作为日本最大的免税连锁店企业，乐购仕正在全力开拓中国市场，“去年日本的销售大幅高出中国，但今年在中国的销售肯定会高过日本的销售额。”傅禄永说。

他指出，中国有着超大规模的国内市场，其潜力正在不断释放，而且消费正在不断升级，年轻人的消费亮点层出不穷，这是其加大力度在华布局的主要考虑。

傅禄永介绍，日本乐购仕在被中国苏宁收购后，依托后者在国内积累的数据，能够更好地描绘国内消费者画像。“比如，今年乐购仕进驻了上海古北家乐福（后者亦被苏宁收购），原来这里主打欧洲红酒，但我们根据消费者画像推出了日本清酒，刚一推出就大受欢迎，现在日本酒的销售已经超过了经营多年的欧洲红酒。”

杭州投资促进局的一位工作人员告诉21世纪经济报道，中外企业间的互相投资与合作是“双循环”背景下中国利用外资的一个新的探索方向。

她介绍，杭州等地民营企业发达，近年来该地利用外资正在出现一些新的趋势：其一是民营企业海外融资后返投项目明显增多，比如近两年，网易、泰格医药(300347,股吧)、有赞科技、涂鸦电子等赴海外上市或获取海外投资者战略投资后，纷纷返投杭州项目，而且主要投向信息技术和科技研发领域；其二是民营企业加快与境外知名跨国公司合作，然而内外联动，实现“以民引外，以企引外”。在这种新模式带动下，前8月杭州利用外资同比大增11.2%。

值得注意的是，多位进博会上的外资参展商均表态，将加大力度在华投资布局。

西门子大中华区总裁兼首席执行官赫尔曼指出，西门子对中国市场的巨大潜力和韧性发展充满信心，从“新基建”到“十四五”规划都提供了很多新机遇，西门子希望更多投入中国经济的国内大循环，西门子根植中国近150年，已经成为一家本地化的中国企业。

施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正指出，施耐德电气已连续三年参加进博会，在这里，不仅将全球领先的技术带到中国，同时也将“中国同创”推向世界。

在11月4日的第三届中国国际进口博览会开幕式上，国家主席习近平发表主旨演讲时指出，经过3年发展，进博会让展品变商品、让展商变投资商，交流创意和理念，联通中国和世界，成为国际采购、投资促进、人文交流、开放合作的四大平台，成为全球共享的国际公共产品。

中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国接受21世纪经济报道记者采访时表示，进博会的定位正在“升级”：此前进博会的定位是“全球首个以进口为主题的大型国家级展会”，侧重于进口，而如今则变为四大平台。

“进博会被赋予了新的内涵，这既是近几年来发展的一个重要成果，也为未来指明了新的方向，提出了新的要求。”魏建国说。

“十三五”中国利用外资或达6900亿美元

11月5日，商务部外资局和投资促进事务局联合发布的《2020年中国外资统计公报》显示，2019年中国实际使用外资金额1412.3亿美元，再创历史新高，比上年增长2.1%，规模居全球第2位。截至2019年12月，中国累计设立外商投资企业达100.2万家，累计实际使用外资金额达2.29万亿美元。

在当天的发布会上，商务部外资司司长宗长青指出，2016至2019年，外商投资企业出口总量达3.9万亿美元，占全国比重为41.7%，进口总量达3.4万亿美元，占全国比重为44.8%；缴纳税收总额11.4万亿元人民币，占全国税收比重达19.3%；拉动城镇就业4000万人左右。

“外商投资企业数量不到全国各类企业总数的3%，却创造了中国2/5的对外贸易，1/6的税收收入和近1/10的城镇就业，为我国开放型经济发展和全面建成小康社会发挥了不可替代的重要作用。”宗长青说。

他介绍，2016年至2019年中国吸收外资总量达5496亿美元，年均增长1%，2017至2019年连续三年位居全球第二大引资国。“初步预计，‘十三五’时期中国引资总规模达6900亿美元左右，年均引资规模较‘十二五’时期增加了超过100亿美元。”

值得注意的是，近年来，全球跨国直接投资总量呈现总体下降态势，2016至2018年连续三年下滑，2019年全球FDI总量仅相当于2015年的四分之三，联合国贸发会议预计2020年还将继续下降30%-40%。

在跨境资本流动大幅收缩的国际背景下，中国吸收外资占全球FDI比重由2015年的6.6%提升至2019年的9.2%，今年有望继续稳中趋升。

从今年的数据看，上半年全球跨国直接投资总量同比下降49%，其中美国、新加坡、越南、印度分别下降61%、28%、16%和33%，而中国上半年仅下降4%。

1-9月中国实际使用外资1032.6亿美元，同比增长2.5%（折7188.1亿元人民币，增长5.2%），首次实现美元、人民币两项累计指标“双转正”，呈现出逆势增长格局。中国正在成为全球跨国投资的“稳定器”和“避风港”。

商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅告诉21世纪经济报道，中国利用外资也面临着不小的挑战，一方面，劳动密集型产业特别是低端制造环节加速向低收入国家转移，另一方面，一些中高端制造业正向发达国家回流，部分产业已由离岸生产转向近岸或在岸生产。

“近年来，中国持续放宽市场准入、加大外资保护力度，改善营商环境，出台了新的《外商投资法》，并围绕稳外资出台了一系列政策措施，正在扩大的中国市场也向外资持续释放着吸引力。”她说。

宗长青强调，“中国超大规模市场对外资的吸引力没有改变，产业配套、人力资源、基础设施等方面的综合竞争优势没有改变，外商长期在华投资经营的预期和信心没有改变。如无特殊情况，预计四季度中国仍将延续当前稳中向好态势，有望实现全年稳外资工作目标，‘十三五’也将圆满收官。”

他介绍，下一步中国将科学编制“十四五”时期利用外资发展规划，缩减外资准入负面清单，深入推进规则标准等制度型开放；落实准入前国民待遇加负面清单制度，加快建立与新的外商投资法相适应的外资管理体系和制度；持续保护外商合法权益，健全外资企业投诉工作网络；同时，赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加大向国家级经开区赋权力度，发挥其开放型经济“主阵地”作用。

“不断开放的中国市场必将为外商提供更多的投资机遇。”宗长青说。

（作者：夏旭田 编辑：包芳鸣）