拜登上调资本利得税提议吓坏全球！？顶级投行高盛：“毫无意外”、拜登只是提出谈判的“要求”

当地时间周四，综合美国媒体援引知情人士称，美国总统拜登下周将提议上调富人所得税和资本利得税税率，以此给儿童保育、普及学前教育和工人带薪休假等重大投资筹集约1万亿美元的资金。

这项计划是白宫推动对美国税收制度进行全面改革，让富人和大企业缴纳更多税款的努力的一部分。据消息人士本周透露，拜登将提议将收入超过100万美元的个人的边际所得税税率从37%提高到39.6%，将资本利得税税率提高近一倍至39.6%。

这将是自1913年开征资本利得税以来的最高税率，资本利得税大多由美国最富有的1%人口支付。该消息引发华尔街股市大幅下挫，指标标普500指数在午后早些时候一度下跌1%，创逾一个月最大跌幅。

不过路透社也在报道中指出，任何这样的税率上调都必须得到国会的批准才能实施，目前拜登所在的民主党在国会占微弱多数，共和党人不太可能支持这样的提议。

与此同时，金融博客Zerohedge也撰文指出，据高盛的说法，拜登的提议不过是白日梦试验气球，实际上不会发生，而是提出了谈判的“要求”，高盛希望“国会将解决一个更温和的增长，可能在28%左右。”

文章还表示，尽管目前仍不清楚税率提高何时生效，该行的经济学家“认为，这一政策不太可能适用于5月之前实现的收益，而2022年1月1日生效的加息更有可能。”

据彭博社报道，拜登政府将提议将联邦资本利得税率提高到39.6%，这也是拜登总统提议的最高边际所得税税率。除了2009年国会规定的对净投资收入征收3.8%的税外，综合税率将达到43.4%。

高盛表示，原以为总统会把这作为他的“美国家庭计划”的一部分，这一提议并不令人意外。这一提议将适用于年收入超过100万美元的纳税人，也可能适用于合格股息，后者目前的税率与资本利得相同。

高盛称，注意到，拜登团队还提议取消对继承资产的征税，这将导致出售这些资产获得更大的应税收益。

高盛预计国会将通过一个缩减版的增税方案。虽然国会有可能全盘通过该提案，但鉴于参众两院的微弱多数，我们认为更有可能通过一个温和的版本。43.4%的长期资本利得税率将是国会确立所得税以来100多年来的最高税率。

28%的利率看起来是最有可能的，因为它大约在目前的利率和拜登可能的提议之间。这也是里根总统和民主党控制的众议院在几十年前将20%的税率提高时确定的税率。

未来几个月，这个问题可能仍将不确定。高盛预计，拜登总统4月28日在国会联席会议上发表讲话时，将讨论这个问题以及其他许多议题。到5月初，拜登政府还可能向国会提交2022财政年度的完整预算，其中将提供包括资本利得在内的更多税收提案的细节。

目前还不清楚上调税率何时会有效，但高盛看到了三个主要选择：

首先，国会偶尔会让税收政策在该法案提交众议院之日起生效。这可能不会早于5月。

第二种选择是，在该法案成为法律后，使更高的税率生效，将在7月至9月之间的某个时候生效。

第三个选择是，从2022年1月1日起提高税率。我们注意到，上次国会立法提高税率时，该政策在1986年10月成为法律，但直到1987年1月才生效。