巴克莱债券交易显示出在资助监狱公司方面的限制

两年前，巴克莱集团(Barclays Plc)加入了大型银行的行列，宣布将不再向私营监狱公司提供新的融资。多年来，私营监狱公司通过监禁获利的模式一直备受争议。

但该银行现在准备筹集6.34亿美元，用于建立阿拉巴马州锁定期，并由畜牧业巨头CoreCivic Inc.拥有。

巴克莱银行是计划通过公共财政管理局发行的债券的主承销商。公共财政管理局是威斯康辛州的一家机构，成立的目的是租赁其进入市政债券市场的渠道。在这种情况下，债务是代表总部位于田纳西州的CoreCivic完全拥有的实体出售的。所得收入将用于建造两座新监狱，由阿拉巴马州惩教局租赁并配备人员。

虽然巴克莱没有直接向CoreCivic提供贷款，但这笔债券交易说明了私人监狱公司在金融体系中仍然存在多么复杂的关系，也说明了银行在承诺规避这些公司时所受的限制。

“在阿拉巴马州的方向,巴克莱曾与国家的代表和顾问为两个新校正设备的采购由阿拉巴马州租赁和运营部门修正整个融资,”该行在一份电子邮件声明中表示彭博新闻。“我们在2019年做出的不为私营监狱公司提供资金的承诺仍然有效。”

后面临的压力民主党在华盛顿和监狱改革活动家断绝与该行业的使用有所加剧移民拘留中心在前总统唐纳德·特朗普,巴克莱在2019年加入美国银行(Bank of America Corp .)、摩根大通和富国银行(Wells Fargo & co .)说,将停止向私人监狱公司提供新的融资。这家总部位于伦敦的银行在2019年表示，它将允许当时存在的一项信贷安排到期。

阿拉巴马州官员表示，与CoreCivic达成的协议将有助于改善该州监狱系统内的条件。此前，美国司法部于2020年12月起诉阿拉巴马州及其惩教部门，称其未能保护男性囚犯免受暴力和不卫生条件的影响。阿拉巴马州总检察长史蒂夫·马歇尔在一份电子邮件声明中说，这起诉讼无视该州在改善监狱方面取得的“巨大进步”。

阿拉巴马州州长凯·艾维在二月份关于与CoreCivic签订的租赁协议的声明中说:“毫无疑问，在不增加税收或承担债务的情况下租赁和运营新的、现代化的惩教设施是我们州最负责任的财政决定。”“我们正在改善公共安全，提供更好的生活和工作条件，以及协助犯人康复，同时保护纳税人的即时和长远利益。”

巴克莱担任主承销商的6.34亿美元债券不会被视为核心公民债券。这些债券将由阿拉巴马州政府房地产解决方案有限责任公司(Government Real Estate Solutions of Alabama Holdings LLC)发行。CoreCivic 100%持有阿拉巴马州政府房地产解决方案，在招股说明书中，CoreCivic是该项目的发起人。新监狱将由阿拉巴马州的惩教部门租赁并配备工作人员。

阿拉巴马州州长办公室的一位发言人拒绝就巴克莱参与交易一事置评，CoreCivic的一位代表则要求巴克莱就此置评。

根据发行文件，另外2.156亿美元的债务也可能通过私募出售。在3月31日的路演中，包括首席执行长达蒙?希宁格(Damon Hininger)在内的CoreCivic高管和巴克莱银行家向投资者概述了这笔交易。

阿拉巴马州支付的租赁款项将用于偿还债务。据投资者路演显示，惩教署已同意在法律允许的范围内，将租赁费用置于所有其他义务之上。通过州拨款，阿拉巴马州惩教署承诺，在出租人违约的情况下，将支付未偿还的债务。

据知情人士透露，由于政府在租赁协议中的承诺，预计这些债券将获得投资级信用评级。此次债券发行定于本月晚些时候定价。

阿拉巴马州惩教署署长杰夫·邓恩(Jeff Dunn)在2月的一份声明中说，这些设施将提供一个更安全的环境，为在押人员提供“有效的、基于证据的康复计划”。

他说:“私营部门拥有并严格维护的监狱租赁、人员配备和现代化监狱基础设施的运营，将我们这项必要规模的计划的短期和长期风险降到最低。”

债券交易 私营部门 巴克莱债券 监狱公司 现代化监狱 阿拉巴马州