中国最新消息！中国向阿里巴巴和腾讯开罚表明强硬立场 中国市场监管总局：未根据反垄断法报告过往交易

中国市场监管总局在周一(12月14日)声明中提到，由于阿里巴巴和腾讯未根据反垄断法报告过往交易，因此将分别处以50万人民币。中国市场监管总局刚在11月发布规则草案，试图制止互联网平台的垄断做法，是中国监管大型科技公司的最广泛提议，而此次罚款被认为是北京对中国科技巨头采取更强硬立场的迹象。

中国市场监管总局原文写道：“根据《反垄断法》规定，市场监管总局对阿里巴巴投资有限公司收购银泰商业(集团)有限公司股权、阅文集团收购新丽传媒控股有限公司股权、深圳市丰巢网络技术有限公司收购中邮智递科技有限公司股权等三起未依法申报违法实施经营者集中案进行了调查，并于2020年12月14日依据《反垄断法》第48条、49条作出处罚决定，对阿里巴巴投资有限公司、阅文集团和深圳市丰巢网络技术有限公司分别处以50万元人民币罚款的行政处罚。”

(来源:中国市场监管总局网站)

阿里巴巴在2017年将旗下连锁百货商店银泰零售集团有限公司(Intime Retail Group Co.)股份增持至73.79%之前，并未先获得中国市场监管总局的批准。腾讯分拆出来的电子书业务中国文学有限公司(China Literature Ltd.)也因在2018年收购新丽传媒(New Classic Media)未报告而被处以相同数额的罚款。深圳蜂巢科技(Shenzhen Hive Box)也面临同样情况，这是对其没有报告收购中邮物流快递公司(China Post Smart Logistics)的惩罚。尽管罚款数额很小，但中国市场监管总局的举动表明进一步意图惩罚和监管技术公司，其中有许多公司在过去几年中毫无拘束地发展，已经成为中国日常生活的重要组成部分。

阿里巴巴牵头以26亿美元收购银泰，作为开发结合电子商务与实体零售的新商业模式的一部分。 2018年，中国文学同意以155亿元人民币的价格收购新丽传媒，以扩大电影内容。中国市场监督管理总局强调，这些收购都没有限制或消除竞争，相反地是源于公司未正确提交现行垄断法要求的文书工作。当局在后续声明中也提到，互联网平台不在反垄断法的监管范围之外，而这项评论也继续使中国的科技巨头备受关注。下午14:09左右，腾讯和阿里巴巴在香港上市的股票都下跌约2.9%。阿里巴巴和腾讯的代表没有立即回应置评请求。北京的审查力度加大，引发了人们对中国大型企业进行更广泛镇压的担忧。周一(12月14日)，排名第三的互联网公司美团股价暴跌7.4％。

面对记者询问中国市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南》引起社会广泛关注和讨论，此次对三起案件公布做出行政处罚时主要有什么考虑，当局回应说：“通过公开上述案件的行政处罚决定书，我们希望经营者认识到，《反垄断法》适用于所有主体，对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业、互联网企业和传统企业一视同仁、平等对待，目的是要保障各类市场主体公平参与市场竞争，营造公平竞争的营商环境。虽然平台经济领域竞争呈现出一些新特点，但互联网行业不是反垄断法外之地，所有企业都应当严格遵守反垄断法律法规，维护市场公平竞争，也只有这样，才能确保整个行业的健康发展。”

针对一些互联网企业近年来开展了大量的并购交易，中国记者询问其他交易是否也会被调查和处罚时，中国市场监管总局则回答：“近期市场监管总局收到了一些涉及互联网企业涉嫌未依法申报违法实施经营者集中的举报线索，涉及企业较多、行业较为广泛、时间跨度长，我们正在抓紧核实有关举报线索，对其中涉嫌未依法申报违法实施集中的交易会依法调查处理。同时，在‘双十一’规范线上经济秩序行政指导会上，市场监管总局已经要求有关企业自行梳理涉嫌违法实施经营者集中的情况，希望能够通过企业的自查尽快发现和处理有关违法实施经营者集中的案件。当然，在举报核实和要求自查过程中，有一些企业能够主动配合，也有部分企业没有认识到反垄断合规的重要性，对于核实和调查工作置之不理或遮遮掩掩，影响了调查工作的开展。”

“此次公开处罚这三家经营者，希望能够引导、教育经营者依法依规开展生产经营，依法事先向市场监管总局申报，避免出现未依法申报违法实施经营者集中行为，降低违法违规风险。同时，也需要注意到，相对于传统行业，互联网行业商业模式多变，交易结构和竞争生态都很复杂，这给反垄断执法带来了新的挑战。涉嫌未依法申报案件的具体情况各不相同，在调查过程中也需要根据个案情况深入调查涉嫌违法事实，准确把握行业竞争规律和特点，全面分析评估交易对市场竞争和行业发展的影响，才能依法作出处理决定。”中国市场监管总局补充道。

中国市场监管总局对平台企业依法合规经营则提出建议指出：“一是不得从事《反垄断法》禁止的垄断行为，二是依法进行经营者集中申报，三是切实加强反垄断合规管理，四是全面配合市场监管总局反垄断调查和审查工作。”