生态环境部：“十四五”期间将深化重点领域低碳行动

新华社上海10月29日电（上海证券报记者 李苑）“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。新的达峰目标和碳中和愿景，实际上释放了绿色低碳发展的强烈信号。”生态环境部应对气候变化司司长李高28日在生态环境部举行的例行新闻发布会上说。

李高表示，为实现新目标，“十四五”期间要全面加强应对气候变化工作，深化重点领域低碳行动，形成推进经济高质量发展、生态环境高水平保护的机制，从源头上推动经济结构、产业结构、能源结构的根本转型。

（小标题）应对气候变化开展顶层设计

李高透露，应对气候变化的工作将全面纳入“十四五”的生态文明建设，将制订“十四五”应对气候变化的专项规划，对“十四五”期间应对气候变化的工作和目标任务进行全面部署和安排。同时，还将研究跨越“十四五”“十五五”的二氧化碳排放达峰行动计划。

据了解，在两个五年规划里持续实施达峰行动，除了向地方、行业明确的传导压力、传导任务，也要明确地方和重点行业的达峰目标、路线图、行动方案和配套措施，相关的部门还要形成合力来推动和支持这项工作。同时强化监督考核，在“十四五”末进行评估，进一步强化相应的措施，确保2030年前达峰目标能够实现。

（小标题）深化重点领域低碳行动

推动构建绿色低碳循环可持续发展的经济体系，大力推进经济结构、能源结构、产业结构转型升级，其中举措之一即采取更加有力的措施来控制化石能源消费，特别是严格控制煤炭消费，这也包括合理控制煤电发展规模，大力推进以电代煤、以电代气，加大散煤治理力度。

“我们将以更大力度推动非化石能源发展，特别是加大力度发展可再生能源，构建能够适应高比例可再生能源应用的工业。”李高说。

深化重点领域的低碳行动是另一项重要措施。李高称，要进一步强化低碳相关的工作，在工业、建筑、交通、公共机构的重点领域进一步强化低碳改造力度，推动数据中心建设、5G基站等新基建能效提升。

在李高看来，新能源汽车、低碳交通、低碳技术、低碳建筑、低碳的生产生活方式转变等，都非常重要。下一步要在现有低碳试点的基础上升级，面向碳中和开展相关的试点工作，从城市层面为国家新的达峰目标和碳中和愿景作出贡献。

（小标题）加快推进碳市场建设

目前，中国碳市场已成长为全球配额成交量第二大的碳市场。

最新官方数据显示，截至2020年8月，试点省市碳市场共覆盖钢铁、电力、水泥等20多个行业，接近3000家企业，累计成交量超过4亿吨，累计成交额超过90亿元，有效推动了试点省市应对气候变化和控制温室气体排放工作。

李高表示，“十二五”是试点先行，“十三五”是为全国碳市场打基础，“十四五”应该是我国碳市场发展具有里程碑意义的时期。中国将实现从试点先行到建立全国统一市场，实现从单一市场、单一行业突破到把多行业纳入，还要实现从启动交易到持续平稳运行。

李高表示，生态环境部积极推动《碳排放权交易暂行条例》出台，编制了《全国碳排放权交易管理办法》和《全国碳排放权登记交易结算管理办法》及碳排放报告核查的配套文件，这些文件近期都会陆续向社会公开征求意见并争取尽快发布。（完）